Av Bjørn Nørstegård den | 20. Jan 2010 | No Comments
I oppstart av arbeidet i næringsklyngen KONVEKST oppdaget Peer Gynt AS at det i forskriftene til Skattefunnordningen var formuleringer som ble oppfattet slik hos noen av de som administrerte ordningen i Norges Forskningsråd og Innovasjon Norge, at opplevelsesnæringene var ekskludert fra å benytte seg av Skattefunn i FOU-prosjekter.
Igjen viste det seg at offentlige etater blandet sammen ”kultursektoren – den offentlige” med ”kulturnæringene”. Siden kultursektoren er offentlig finansiert skulle det ikke være mulig å ”kombinere” dette med støtte fra Skattefunn. Misforståelsen ble lagt på bordet og Norges Forskningsråd/Innovasjon Norge var raskt ute med å ”rydde bordet”. De presiserte at kommersielle næringsaktører innen ”kultur- og opplevelsesnæringene” selvsagt skulle kunne benytte seg av Skattefunn, om forutsetningene for øvrig var tilstede.
Lillehammer Kunnskapspark AS/næringsklyngen KONVEKST gikk derfor sammen med disse om arrangement av to arbeidsseminarer. Ett for sentrale medarbeidere i de to organisasjonene – der disse fikk møte en del av bedriftslederne i klyngen. Formål opplæring. Og ett seminar med mange av de samme folkene der næringsaktørene i Hedmark og Oppland ble invitert. Begge seminarene (2005-2006) ble oppfattet som svært vellykkede og matnyttige .
Hvordan har det så godt. Er opplevelsesnæringene flinke til å benytte seg av ordningen?
I årsberetningen for Skattefunn for 2008 går det fram av to underkapitler; 3.3.13. Kultur/Underholdning og 3.3.15 Reiseliv/turisme – at det fortsatt er langt igjen før disse næringene er dyktige nok til å benytte seg av Skattefunn i sitt strategiske utviklingsarbeid. Det er antakelig også en del av bildet at Skattefunnordningen ikke er gjort godt nok kjent fra NFR/Innovasjon Norge – overfor disse næringene, som mange vet domineres av små bedrifter. I Årsrapporten konstateres det også at det ikke er noen nye forskningsprosjekter innen disse næringene, kun utviklingsprosjekter, noe som tolkes som ”…understreker de utfordringer disse sektorene har med hensyn til innovasjon og FOU som en del av sin strategiutvikling”.
Kultur/underholdning: Det har vært en stor økning i antall prosjekt fra 2002 – 2008. Det var likevel en tilbakegang fra 2007 til 2008: fra 69 til 53 aktive prosjekter. Det samme gjelder antall nye prosjekter i samme periode; nedgang fra 37 til 20. Årsberetningen kommentarer ellers at det fortsatt er et stort behov for å utvikle en felles kunnskap/oppfatning om ”… hva som er forskningsrelevante problemstillinger innen kultur- og underholdning”. Feltet oppfattes fortsatt som umodent i Norge.
Det ble godkjent 20 av 53 prosjekter, samlede prosjektkostnader i underkant av 117 millioner, med et estimert skattefradrag på nærmere 19 millioner kroner. Innkjøp av kompetanse fra FOU-institusjoner er meget beskjedent, 2,4 mill i 2009.
Geografisk : Domineres av Oslo, bare 8 fylker med signifikante beløp, deriblant Oppland.
Reiseliv/turisme: Skattefunn har registrert en økende bevissthet i næringen men konkluderer ellers med at antallet reiselivsprosjekter i sin portefølje er lavt, vurdert opp mot næringens potensial. Antallet nye godkjente prosjekter er også redusert fra 07 til 08 for denne næringen. Faktisk halvert, fra 18 nye til 9 nye prosjekter i 2008.
Det ble registrert 28 aktive prosjekter i Skattefunn sin portefølje. Totalt kostnadsbudsjett for disse prosjektene var 40 millioner kroner, med et estimert skattefradrag på nær 8 millioner kroner. FOU-innkjøpene er også meget beskjedne i denne næringen – snaut 2 millioner kroner.
Den geografiske fordelingen skiller seg fra Kultur/underholdning, da næringen domineres klart av Sogn og Fjordane, med Oppland, Akershus, Buskerud, og Sør-Trøndelag som andre sentrale fylker. Det er nokså oppsiktsvekkende at flere fylker, som satser strategisk på reiseliv, ikke har ett eneste prosjekt innen Skattefunn i 2008. Årsberetningens egen kommentar er således ingen overdrivelse.
Om vi speiler dette mot noen andre næringer, så settes den etablerte situasjonen i perspektiv:
| Næring |
Tot. kostnadsbudsjett |
Estimert Skattefradrag |
FOU-innkjøp |
| IKT-Inkl. IKT prosj. i andre næringer |
1,5 milliarder3,5 milliarder |
260 millioner600 millioner |
Fremgår ikke |
| Marin. Sjømat og havbruk |
944 millioner |
175 millioner |
125 millioner |
| Petroleum/olje og gass |
1.112 milliard |
166 millioner |
Fremgår ikke |
| Helse |
1 milliard |
142,5 millioner |
200 millioner |
| Maritim |
546 millioner |
95 millioner |
40 millioner |
| Jordbruk/mat |
306 millioner |
58 millioner |
39 millioner |
Innen IKT-sektoren er det også oppgitt tall for Skattefunnprosjekter innen IKT som er forankret i andre næringsområder. Også her er det slik at ”våre sektorer” Kultur/underholdning og Reiseliv/turismekommer ”dårlig” ut, særlig reiseliv/turisme. Ca .20 millioner av totalen på 3,5 milliard er koblet til reiseliv/tursime.
Konklusjon:
Lillehammer Kunnskapspark vil arbeide aktivt for at våre næringer i større grad skal benytte seg av Skattefunnordningen på en kompetent måte, inkl. høyne kunnskapsinnholdet, s lik at FOU-innkjøpene også øker. Men – tallenes tale er klar. Også eierne – Norges Forskningsråd og Innovasjon Norge sentralt eier her en betydelig utfordring. En utfordring som bør manifistere seg i klare grep for å endre på dette begredelige bildet i 2010.
Kommentarer
